2014年12月23日星期二
“七步法”小額貸款
為了破解小額貸款高雄免留車行業的稅收征管難題，促進行業的健康發展，漢中市地稅局通過調研分析，決定采用“七步法”的方式加強管理。
第一步：專人負責定目標。針對小額貸款行業存在的稅收征管問題，漢中市地稅局通過召開專題會議，明確由分管納稅評估工作的局領導帶隊，抽調專業納稅評估人員，明確工作職責、工作時限和工作目標，有的放矢地對該行業實施納稅評估。
第二步：風險分析定疑點。漢中市地稅局通過抽取小額貸款行業在陝西地稅征管系統、網絡在線發票系統、企業所得稅征管系統、個人所得稅全員代扣系統的相關涉稅數據，與企業財務報表、申報表進行風險指標比對和分析，重點對納稅人注冊資本、資金發放率、資金使用率、成本費用率、稅收貢獻率等8項基本指標進行分析，初步梳理稅收風險疑點35條。
第三步：評估約談重溝通。漢中市地稅局召開小額貸款行業涉稅疑點分析座談會，向納稅人通報小額貸款行業相關稅收優惠政策和行業管理情況，指出企業的涉稅疑點，要求其對稅收風險疑點進行舉證，說明異常的原因。在約談中，該局注重與納稅人溝通，詳細解釋政策，輔導納稅人自糾，及時排除涉稅疑點。
第四步：實地核查驗真偽。對不能解釋清楚並排除疑點的納稅人，該局根據從疑點企業采集的相關財務數據、經營數據、納稅數據，由市局派員進行實地核查，對企業的會計賬簿和原始憑證進行詳細查驗，辨別納稅人是否真實履行納稅義務，足額繳納了稅款。2013年，該局通過實地核查補征稅款47。46高雄汽車借款萬元。
第五步：總結歸納建模型。在評估結束後，該局對納稅人稅收數據、財務數據、經營數據進行整理，運用數理統計方法，計算稅收風險指標3個和財務指標14個，進行風險等級排序，確定指標預警值，通過稅務約談的指標修正，實地核查的指標檢驗，進而形成行業評估模型，指導該行業的專業納稅評估工作。
第六步：通過調研諫征管。通過前期廣泛調研，漢中市地稅局形成了《關於加強小額貸款稅收征管的思考》的調研文章，分析了全市小額貸款稅收征管現狀和存在問題，指出了稅收征管漏洞，提出了加強稅收征管和降低涉稅風險的建議和意見，以此來指導全系統的征管工作。
第七步：優化服務促遵從。漢中市地稅局以納稅人滿意為目標，以降低納稅人稅收風險為出發點，積極開展納稅輔導和稅收宣傳，為納稅人提供了優質高效的涉稅服務。該局利用、微信、短信、網站等現代信息手段，與納稅人交流，實現了征納雙方有效溝通。同時，通過12366服務熱線和納稅人學校，及時公布最新業務，不斷更新辦稅指南、稅務公告等內容，方便了納稅人與稅收機關之間的互動和交流，確保了稅企雙方溝通無障礙，有效促進了納稅人的稅法遵從。
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“七步法”降低小額貸款行業涉稅風險
陝西省漢中市地稅局以稅收風險管理系統為支撐，采用“七步法”高雄借錢，去年對全市16戶小額貸款開展了專項納稅評估，並探索建立小額貸款行業納稅評估高雄汽車借款模型。此舉有效降低了該行業的稅收風險，堵住了稅收征管漏洞。截至2013年12月底，該局對小額貸款行業開展納稅評估10戶次，通過評估補征稅款105。9萬元，比上年增長10。6%。
近年來，隨著國家宏觀經濟政策的調整，高雄機車借款社會融資渠道的拓寬，一種新生行業——小額貸款悄然在漢中興起。截至2013年底，漢中市辦理稅務登記的小額貸款企業共16戶，注冊資本金7。61億元。2011年，全市小額貸款行業實現稅收93。4萬元；2012年實現稅收818。83萬元，同比增長776%；2013年實現稅收1092。87萬元，同比增長33。5%，其中企業所得稅459。47萬元，營業稅417。6萬元。小額貸款行業的稅收入庫總量雖小，但是增長幅度之大令人刮目相看。可以說，該行業的興起對緩解“三農”和中小企業資金短缺、引導和規範民間借貸行為、推動就業、增加地方政府稅源和財力等具有重要意義。但地稅機關在進行具體的稅收征管中，發現小額貸款行業發展過程中存在諸多問題。如目前小額貸款的主管部門是省市人民政府金融辦，對其是否是金融企業沒有相關政策界定。同樣是從事貸款業務，小額貸款不能享受金融企業同等的稅收優惠政策，同時地方政府為促進區高雄小額信貸域經濟發展，出台一些鼓勵政策，造成政策執行不統一，形成稅負不公平現像，成為日常稅收征管的難點，也增加了涉稅風險。
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莞籍創業者可申請小額貸款
東莞戶籍人口自主創業最高可一次高雄小額信貸性獲得10萬元的小額創業貸款，且最長可享受3年的市財政全額貼息扶持。日前，《東莞市小額創業貸款實施方案》（以下簡稱“實施方案”）正式印發。
根據方案，小額創業貸款的扶持對像為具有東莞戶籍，在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創業能力的人員，優先考慮就業困難人員和經創業培訓合格的人員。
獲高雄汽車借款得小額創業需具備以下條件：有完全民事行為能力，信用良好；有具體經營項目並經工商管理部門批准領取了營業執照，預期創業項目有較穩定收入來源，具備清償貸款本金能力；無違法亂紀行為；向“郵儲銀行東莞市分行”提供一個或以上有穩定收入來源的本市戶籍人員作為保證人。
方案明確，上述貸款必須用於創業的生產經營項目，不得轉借他人使用。
在貸款額度上，小額創業貸款分為5萬元和10萬元兩個檔次，借款人可根據創業需要提出申請。郵儲銀行東莞市分行通過審核創業項目資金需要、還款能力等，確定批准的貸款金額。
根據借款人所從事創高雄機車借款業項目的生產經營周期、貸款用途、還款能力，由借貸雙方共同商議確定，最高雄借錢長不超過三年。貸款利率在基准利率的基礎上上浮3個百分點高雄免留車。不過，在規定的貸款額度內，由市財政給予全額貼息，貸款者並不需要自己支付利息。
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80後購車為方便上下班
汽車普及率越來越高，有購車需求的市高雄機車借款民也逐漸增加。調查顯示，此次接受調查的市民中，44%市民已經購車，在這些已經有車的市民中，30%選擇短時間內需要再次購車或換車。而對於無車市民中，有36%表示近期有購車需求。數據顯示，目前青島汽車市場剛需仍然比較旺盛，汽車市場發展空間仍然很大。
汽車消費信貸業務已經普及，隨著市場上車貸方式的增多，消費者貸款買車也越來越容易。調查顯示，有78%以上接受信貸購車，主要群體高雄汽車借款以80後為主，年輕人消費水平提升，消費觀念也不同，選擇貸款購車的比例也相對大。不過，從日常采訪調查中了解到，多數市民表示對日常車商推出的各類汽車消費信貸了解並不是很清楚，許多市民只是在購車時一高雄小額信貸味去聽銷售人員的解說，未能仔細分析對比各類車貸方式的不同，對於各類利息、手續費等費用的收取依據也不盡清楚，往往出現多花冤枉錢的現像。而對於汽車購買用途方面，有37%的市民表示是把汽車用於家用，還有55%的市民高雄借錢表示主要是為高雄免留車了方便上下班，很少部分表示購車主要是為了商務使用或旅游等其他用途。
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小額貸款助鹽池兩萬婦女創業出彩
鹽池縣花馬池鎮南苑新村灘羊養殖園區高雄汽車借款養殖大戶曹巧高雄機車借款玲，正帶著20多位農村婦女加工飼料、喂養灘羊。
2012年2月，曹巧玲帶領村裡幾家養羊大戶成立了灘羊養殖協會，由於資金高雄小額信貸短缺，購買羊只和高雄借錢飼料成了她們創業邁不過的坎。鹽池縣婦聯得知她們的難處後，連續兩年提供了20萬元的貼息貸款。養殖協會50戶養殖戶，每戶灘羊存欄量達520只，戶均年純收入達到8萬元，曹巧玲和她的姐妹們成了當地有名的女能人。
自2012年農村婦女創業小額擔保貸款啟動以來，連續兩年被列入鹽池縣政府為民辦十件實事之一。累計發放婦女創業小額擔保貸款11220萬元，激發了婦女高雄免留車創業熱情，帶動2萬多名婦女走上創業之路。高沙窩鎮寶塔村殘疾婦女曹琴英利用小額貸款擴大了自己的家電維修場所，更新了維修設備，月收入由以前的2000元增加到6000元。花馬池鎮草泥窪村村民沙艷清借助小額擔保貸款新建了16座韭菜種植大棚，年收入達10萬元。
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